За последнее десятилетие кластерная тематика, в частности, тема использования кластерного подхода в качестве инструмента регулирования социально-экономического развития, активно изучается и обсуждается исследователями-представителями разных научных направлений.
Термин «кластер» заимствован из английского языка и в переводе означает «расти вместе». Мировой опыт показывает преимущества кластеризации по сравнению с другими формами экономического взаимодействия участников региональной экономики, обусловленные динамизмом данного процесса. В мире жёсткой конкуренции значение кластеров неуклонно возрастает, поскольку решающими условиями успеха становятся синергетическое взаимодействие между различными отраслями и научной кооперацией.
Научный потенциал Республики Казахстан включает в себя государственные, частные научно-исследовательские институты, научные центры, лаборатории, а также малые и средние учреждения, которые также занимаются научными исследованиями. Однако для развития конкурентоспособности в сфере науки, особое значение стоит обратить на создание научного кластера, который может способствовать повышению эффективности производства, облегчению доступа к ресурсам, информации и технологиям; стимулированию генерации новых знаний; облегчению коммерциализации инноваций. Слабая связь науки, бизнеса и производства, не позволяющая учитывать изменившиеся потребности производства, обусловлена межведомственными барьерами между организациями; а также чрезмерное администрирование научного процесса, отсутствие экономических стимулов у бизнеса осуществлять инвестиции в научные проекты и инновационную деятельность, что приводит к отставанию страны от мировой науки и мировой экономики в целом. В этой связи необходимость объединения научно-исследовательских институтов, научных центров, ВУЗов, бизнес корпорации, и др., связанных функциональной зависимостью в сфере научного производства является весьма актуальной темой.
Оказание поддержки отечественным ученым и всемерное способствование развитию науки является одним из поручений руководства Казахстана. Так, в целях наращивания научно-производственного потенциала в области биофармацевтической промышленности по поручению Главы государства 20 декабря 2021 года был создан АО «Национальный холдинг «QazBioPharm» с передачей под его управление восьми научно-производственных организаций.
Создание научного кластера по изучению особо опасных заболеваний продиктовано временем, в котором живет современный мир, и угрозой в отношении биологической безопасности, как нашей страны, так и других стран. Как известно до пандемии коронавирусной инфекции в нашей стране не было предусмотрено чёткого регулирования работы государственных органов в обеспечении биологической безопасности на законодательном уровне. Распространение инфекции COVID-19 напрямую или косвенно парализовало работу большинства министерств по причине закрытия границ, прекращения поставок импортной продукции, ограничения передвижений воздушно-транспортных средств и непосредственно заболевания сотрудников и специалистов. Пандемия показала, как неготовность страны к биологическим угрозам и отсутствие понимания чётких действий при их распространении могут плачевно сказаться на распространении инфекций.
Создание единой структуры позволит координировать работу проводимых научных исследований, определять перечень задач. Кроме того, коллаборация ученых из разных подведомственных организаций приведет к усилению проводимых исследований. Все вышеназванное позволит оперативно реагировать на возникающие биологические угрозы: проводить оценку возникающих рисков, разрабатывать диагностические, профилактические и терапевтические средства.
Кроме коллаборации самих ученых необходимо и взаимодействие ведомств и организаций для обеспечения биологической безопасности. Согласно Закону Республики Казахстан за № 122-VII ЗРК от 21 мая 2022 года «О биологической безопасности Республики Казахстан» определено государственное регулирование в области биологической безопасности. Обеспечение биологической безопасности осуществляется 13 государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции.
Основной ролью научного кластера является создание единого информационного пространства распространения инновационной продукции (иммунобиологические препараты, диагностические тест-системы и лекарственные средства для профилактики, диагностики и лечения особо опасных заболеваний человека и животных), знаний, новых технологий, которые в будущем дадут возможность быстро и адекватно реагировать на изменения как внешней, так и внутренней среды участникам и потребителям данного кластера.
При функционировании научного кластера ожидается обеспечение повышения конкурентоспособности национальной и отраслевой экономики за счет получения синергического эффекта, повышение эффективности партнерских взаимоотношений власти и науки, а также расширение ассортимента выпускаемой продукции и, тем самым, обеспечение потребностей государства и бизнеса.

Автор: Сихаева Нургуль Сабержановна